卷二十九

  ◎食货志上1

  契丹旧俗,其富2以马,其强以兵。纵马於野,弛兵于3民。有事而战。彍骑介夫4,卯命辰集。马逐水草5,人仰湩酪,挽强射生,以给日用6,糗粮刍茭,道在是矣。以是7制胜,所向无前。及其有8国,内建宗庙朝廷,外置郡县牧守,制度日增9,经费日广,上下相师10,服御浸盛,而食货之用11斯为急矣。于是五京及12长春、辽西、平州置盐铁、转运、度支、钱帛诸司,以掌13出纳。其制数差等虽不可悉,而大要14散见旧史。若农谷、租赋、盐铁、贸易、坑冶、泉币、群牧15,逐类采摭,缉而为篇,以存16一代食贷之略。

  初,皇祖匀17德实为大迭烈府夷离堇,喜稼穑,善畜牧,相地18利以教民耕。仲父述澜为于19越,饬国人树桑麻,习组织。太祖20平诸弟之乱,弭兵轻赋,专意于21农。尝以户口滋繁,糺辖疏远22,分北大浓兀为二部,程以23树艺,诸部效之。

  太宗24会同初,将东猎,三克25奏减辎重,疾趋北山取26物,以备国用,无害农务。寻诏有司27劝农桑,教纺绩。以乌28古之地水草丰美,命瓯昆石29烈居之,益以海勒水之30善地为农田。三年,诏以谐里河31、胪朐河近地,赐南院32欧堇突吕、乙斯勃、北院温纳33河剌三石烈人,以事耕34种。八年,驻跸赤山,宴从臣35问军国要务。左右对曰:“军国之36务,爱民为本。民富则37兵足,兵足则国强。”上深38然之。是年,诏征诸道兵39,仍戒敢有伤禾稼者以军40法论。

  应历间,云州41进嘉禾,时谓重农所召。保宁42七年,汉有宋兵,使来乞粮,诏赐粟二十43万斛助之。非经费有余44,其能若是?

  圣宗45乾亨五年诏曰:“五稼不登,开帑藏而代民46税;螟蝗为灾,罢徭役以恤饥贫。”统和三47年,帝尝过藁城,见乙室奥隗部下妇人迪48辇等黍过熟未获,遣人助49刈。太师韩德让言,兵后50逋民弃业,禾稼栖亩,募人获之51,以半给获者。政事令52室昉亦言,山西诸州给军兴53,民力凋敝,田谷多躏于边54兵,请复今年租。六年,霜旱,灾民饥,诏三司55,旧以税钱折粟,估价不实,其增56以利民。又徙吉避寨居民三57百户于檀、顺、蓟三州58,择沃壤,给牛、种谷。十三59年,诏诸道置义仓。岁秋,社民60随所获,户出粟庤仓,社司籍其目61。岁俭,发以振民。十五62年,诏免南京旧欠义仓粟,仍禁诸军官63非时畋牧妨农。开泰元64年,诏曰:“朕惟百姓徭役烦重,则多65给工价;年谷不登,发仓66以贷;田园芜废者 ,给牛种以助67之。”太平初幸燕,燕民68以年丰进土产珍异。上礼高69年,惠鳏寡,赐酺连日70。九年,燕地饥,户部副使王嘉71请造船,募习海漕者,移辽东粟72饷燕,议者称道险不便而寝。

  兴宗73即位,遣使阅诸道禾稼。是年,通括户口,诏曰:“朕于早74岁,习知稼穑。力办者广务75耕耘,罕闻输纳;家食者全亏种植,多至76流亡。宜通检括,普遂77均平。”禁诸职官不得擅造酒糜谷;有婚祭者,有司给文字78始听。

  道宗初79年,西北雨谷三十里,春州80斗粟六钱。时西蕃多叛,上欲为守81御计,命耶律唐古督耕稼以82给西军。唐古率众田胪朐河侧,岁登上83熟。移屯镇州,凡十四84稔,积粟数十万斛,每斗不过数钱。以马人望85前为南京度支判官,公私兼裕,检括户口,用法平86恕,乃迁中京度支使。视事半岁,积粟十五万斛,擢左散骑常侍。辽之农87谷至是为盛。而东京如88咸、信、蓟、复、辰、海、同、银、乌、遂、春、泰等89五十余城内,沿边诸州,各有和90籴仓,依祖宗法,出陈易91新,许民自愿假贷,收息二分92。所在无虑二三十万石93,虽累兵兴,未尝用乏。迨天庆94间,金兵大入,尽为所95有。会天祚播迁,耶律敌烈等逼立梁96王雅里,令群牧人户运盐泺仓粟。人户侵耗,议籍其产以偿。雅里自97定其直:粟一车一羊,三车一牛98,五车一马,八车一驼。从者曰:“今一99羊易粟二斗,尚不可得,此直太轻。”雅里曰:“民有则我有。若令尽偿,众何以堪?”事虽无及,然使天未绝辽,斯言亦足以收人心矣。

  夫赋税之制,自太祖任韩延徽,始制国用。太宗籍五京户丁以定赋税,户丁之数无所于考。圣宗乾亨间,以上京“云为户”资具实饶,善避徭役,遗害贫民,遂勒各户,凡子钱到本,悉送归官,与民均差。统和中,耶律昭言,西北之众,每岁农时,一夫侦候,一夫治公田,二夫给糺官之役。当时沿边各置屯田戍兵,易田积谷以给军饷。故太平七年诏,诸屯田在官斛粟不得擅贷,在屯者力耕公田,不输税赋,此公田制也。馀民应募,或治闲田,或治私田,则计亩出粟以赋公上。统和十五年,募民耕滦河旷地,十年始租,此在官闲田制也。又诏山前后未纳税户,并于密云、燕乐两县,占田置业入税,此私田制也。各部大臣从上征伐,俘掠人户,自置郛郭,为头下军州。凡市井之赋各归头下,惟酒税赴纳上京,此分头下军州赋为二等也。

  先是,辽东新附地不榷酤,而盐曲之禁亦弛。冯延休、韩绍勋相继商利,欲与燕地平山例加绳约,其民病之,遂起大延琳之乱。连年诏复其租民,始安靖。南京岁纳三司盐铁钱折绢,大同岁纳三司税钱折粟。开远军故事,民岁输税,斗粟折五钱,耶律抹只守郡,表请折六钱,亦皆利民善政也。

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