成王1既黜殷命，灭淮夷，还归在丰2，作《周官》。
惟周王3抚万邦，巡侯、甸，四征4弗庭，绥厥兆民。六服群辟，罔不承德5。归于宗周，董正治官6。
王曰：“若昔7大猷，制治于未乱，保邦8于未危。”
曰：“唐虞稽古，建官9惟百。内有百揆四岳，外有州10、牧、侯伯。庶政惟和，万国11咸宁。夏商官倍，亦克12用乂。明王立政，不惟其官13，惟其人。
今予14小子，祗勤于德，夙夜不逮。仰惟15前代时若，训迪厥官。立太16师、太傅、太保，兹惟17三公。论道经邦，燮理阴阳18。官不必备，惟其人。少师19、少傅、少保，曰三孤。贰公弘化20，寅亮天地，弼予一人21。冢宰掌邦治，统百官22，均四海。司徒掌邦教23，敷五典，扰兆民。宗伯24掌邦礼，治神人，和上25下。司马掌邦政，统六师，平邦26国。司寇掌邦禁，诘奸慝，刑暴乱。司空掌邦土27，居四民，时地利。六卿分28职，各率其属，以倡九牧29，阜成兆民。六年，五服一朝30。又六年，王乃时巡，考制度于四31岳。诸侯各朝于方岳，大明32黜陟。”
王曰：“呜呼！凡我有33官君子，钦乃攸司，慎乃出令，令出惟行34，弗惟反。以公灭私，民其35允怀。学古入官。议事以36制，政乃不迷。其尔典37常作之师，无以利口乱厥官。蓄疑败谋，怠忽荒政，不学墙面，莅事惟38烦。戒尔卿士，功崇惟39志，业广惟勤，惟克果40断，乃罔后艰。位不期骄，禄不期侈。恭俭惟41德，无载尔伪。作德，心逸42日休；作伪，心劳日拙。居宠思危43，罔不惟畏，弗畏入畏。推贤让44能，庶官乃和，不和政45庞。举能其官，惟尔之46能。称匪其人，惟尔不任。”
王曰：“呜呼！三事暨大夫47，敬尔有官，乱尔有政48，以佑乃辟。永康兆民，万邦惟49无斁。
